当地时辰9月19日，德国和法国暗意正在激动一项决策，邀请英国成为欧盟非负责成员国。此举可能会重建英国与欧盟的关系。

德法两国正在规划欧盟引申四级成员制。其中关系最密切的国度将成为一级成员国(inner circle)，第三级成员国则瑕瑜负责成员国(associate membership)。欧盟决策邀请英国成为“非负责成员”，这被视为抛出橄榄枝，为英国与欧盟之间更精细的经济关系奠定基础。

英国或成为欧盟“非负责成员国”

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阐明法国和德国制定的欧盟彭胀决策，英国不错作为“非负责成员国”再行加入欧盟。该彭胀决策已于9月19日由英国工党魁首基尔·斯塔默与法国总统埃马纽埃尔·马克龙在巴黎会面时负责公布。

阐明初步决策，英国将支付一定的欧盟年度预算（低于负责成员国的支付本钱），并受欧洲法院统带，以“参与”欧盟单一阛阓。成为“非负责成员国”后，英国将不会受制于“日益精细的定约”和进一步的一体化，但必须治服欧盟的“共同原则和价值不雅”。

19日本日，法国欧洲部长劳伦斯·布恩和德国欧洲部长安娜·吕尔曼提议开采一个欧盟四级成员制，以整合那些“在可料思的畴昔不肯意或莫得才气加入欧盟”的国度。其中关系最密切的国度（即“在欧元区和申根地区等领域深度一体化”）的国度将成为一级成员国。

第二级成员国将由其余的欧盟成员国构成。

英国被提名为第三级的潜在候选成员，被称为“非负责成员国”，该级别针对的是那些但愿与欧盟开采密切贸易关系，同期仍留在欧盟除外的国度。

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第四级成员国则是专注于局势政策、安全和动力等领域的“地缘政事趋同和政事谐和”的现存欧洲政事共同体。

欧盟彭胀决策是欧盟矫正的一部分，中枢是在2030年前将乌克兰纳入为负责成员，其中也包括为英国提供一个新的外部成员经验。阐明该决策，到2030年，欧盟决策将被简化，欧盟将被赋予更多的权柄来管制彭胀，其中还将包括西巴尔干地区。

跟着俄乌冲突加快了欧盟扩大的逸想，欧盟疏导层照旧意志到紧迫需要运转研讨欧盟畴昔的形式，即可能从27个成员国加多到多达36个国度。

吕尔曼暗意：“很彰着，欧盟的扩大和矫恰是相反相成的，咱们当今需要入辖下手进行矫正”，“该决策为欧盟的畴昔走向建议了自利自为和求实的建议。”

英国政党间产生极大不合

不外，英国党派间对成为欧盟“非负责成员国”这一提议产生了极大不合。

脱欧派议员大怒地责骂欧盟不论三七二十一地彭胀其领域。斯塔默此前暗意若他赢得下届英国大选，将与欧盟再行谈判脱欧协定，收场“更好的”脱欧公约，并但愿加强英国与欧盟的关系，但拒却再行加入欧盟成为该组织的“非负责成员国”。

英国保守党前贸易部长约翰·雷德伍德暗意，退出单一阛阓是“脱欧公约的环节部分”，再行加入欧盟将对英国工业形成“精深毁伤”。他暗意，英国脱欧的“伟大告捷”意味着不再需要为欧盟预行为念出孝顺。

一位欧洲酬酢讯息东谈主士称，尽管斯塔默照旧抹杀了英国再行加入欧盟单一阛阓的可能性，但该扩大决策的缠绵照旧研讨到了工党的利益。该讯息东谈主士说：“该扩大决策在政事上进行了全心均衡，为英国提供了一个潜在的位置，而无需再行加入欧盟或举行全民公决。”

当被问及英国首相里希·苏纳克是否会支柱英国成为欧盟“非负责成员国”时，首相的官方发言东谈主也暗意：“不会。”

不外，英国保守党里面对此构思有不同主见。英国前副首相赫塞尔廷暗意，英国应该垂危有计划这一思法，因为大多数英国东谈主皆觉得脱欧是一个失实。

赫塞尔廷说，公众公论冷凌弃的压力正在改造政事的态势，必须垂危探讨法国和德国的这一新决策，“大坝正在溃堤，越来越多的国度选拔与欧洲交融。这是法国和德国提供的一个契机，咱们应该收拢。”

当地时辰2023年5月3日，英国伦敦，反脱欧东谈主士在大本钟前手举横幅举行抗议活动。图/视觉中国

英国保守党议员托比亚斯·埃尔伍德此前曾号令英国再行加入欧盟单一阛阓，他在回复该扩大决策时暗意，英国需要“求实地与欧洲再行战争”。埃尔伍德说：“跟着咱们的脱欧公约行将进行负责的再行谈判，咱们需要探索更多的经济上风阶梯。”

反脱欧活动东谈主士吉娜·米勒（Gina Miller）暗意，英国应该将此举视为启动再行加入欧盟进度的契机。她说：“这是咱们欧洲邻国伸出的橄榄枝，但咱们必须严慎谈判，以确保咱们至少再行取得在英国脱欧中失去的一些影响力。”

接力于与欧盟开采更精细关系的“Best for Britain”组织暗意，这些提议“令东谈主荧惑”，尽管成为“非负责成员国”还有一段路要走。

此前，英国政府监督机构预算包袱办公室主席理查德·休斯（Richard Hughes）劝诫称，英国脱欧对经济的影响与新冠肺炎疫情和动力价钱危急的“严重程度”相似。

“英国重回欧盟的主要阻塞来自政事层面”

本年早些技术（7月18日），民调机构英国舆不雅访谒公司发布的最新访谒骄矜，觉得“脱欧是一个失实”的英国东谈主的比例创下新高。

访谒恶果骄矜，由于2016年6月的英国脱欧公投险些莫得带来什么经济利益，57%的英国东谈主暗意脱欧决定是失实的，有32%的东谈主觉得这一决定是正确的。最初一半（55%）的英国东谈主暗意，要是今天举行公投，他们将投票再行加入欧盟，而31%的东谈主暗意他们不会加入。

据新华社报谈，民调恶果标明越来越多的英国巨匠对脱欧转机不雅念，因为他们仍未看到“疑欧派”所情愿的脱欧红利，相背繁重问题一大堆：思去欧洲其他国度度假要排长队；因脱欧对外籍工东谈主和供应链的戒指，食物价钱高企；被视作环节讨教之一的英好意思自贸协定短期内绝望收场……

报谈称，脱欧还给英国留住很多“后遗症”。伦敦政事经济学院经济绩效有计划中心推算，从2019年底至本岁首，英国三分之一的食物通胀由脱欧激发，往常三年每户东谈主家的食物开支每年多出250英镑。要是莫得脱欧，食物价钱涨幅可减少8个百分点；脱欧后，英国在制造、建筑和物流等多领域还面对着用工荒。英国东谈主当初支柱脱欧，一大原因是不悦普遍东谈主口从欧友邦家涌入，如今脱欧后却出现劳工不及，九行八业皆要加薪招聘东谈主手，同期需要涨价粗俗新增本钱，形成恶性轮回。

关于脱欧带来的经济本钱，欧洲矫正中心副主任约翰·斯普林福德算计，截止2022年二季度，英国的国内坐蓐总值（GDP）比莫得脱欧的情况下低5.5%；英国经济事务有计划悉数计划员朱利安·杰索普觉得，英国GDP比预期水平低1%驾御；“变化欧洲中的英国”有计划员乔纳森·波特斯瞻望，脱欧本钱相等于英国GDP赔本2.5%驾御。

托尼·布莱尔全球变化有计划所本年2月分析，英国经济近些年固然也受到新冠疫情和全球通胀压力的冲击，但退出欧洲单一阛阓的决定无可挑剔地导致了新的贸易壁垒，推高了消耗价钱，并镌汰了英国经济在全球的灵通程度。脱欧走漏并加重了英国经济的潜在短处，即低坐蓐率、低营业投资、全球竞争力下跌以及政府短缺管制这些问题的政策。

英欧在英国“脱欧”后北爱尔兰贸易安排上取得碎裂，两边关系有所回暖，尽管如斯，据英媒报谈，英欧之间近期就一些事务流露渐行渐远迹象。此前英媒报谈称，英国政府试图在脱欧后贸易端正上绕过欧盟，径直与个别成员国战争。欧盟委员会称这是“首要原宥”，一度要求成员国无视英国政府的要求，还劝诫英方径直与个别成员国干系超出了脱欧公约的条件。

米勒觉得，英国重回欧盟的主要阻塞“来自政事层面，而违纪律层面”。

新京报记者 姚远

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剪辑 张磊 校对 吴兴发